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一、項(xiàng)目地塊概況

振中街以南、松霞路以西地塊（原益豐燈芯絨）位于煙臺(tái)市福山區(qū)松霞路882號(hào)，振中街以南、松霞路以西，地塊面積43102m2，原為工業(yè)用地，擬規(guī)劃為居住用地，規(guī)劃用地范圍東至松霞路、北至振中街，西至規(guī)劃路，南至明炬街。地塊內(nèi)原有建筑物主要為主廠房、辦公樓、污水處理廠站、鍋爐房、煙囪等建筑物，2020年7月已拆除完畢，土地已平整。

該地塊原土地使用權(quán)人為煙臺(tái)益豐燈芯絨有限公司，土地證于2001年3月辦理，土地使用證號(hào)：福國用2001字第0264號(hào)，使用權(quán)面積為43102平方米；2011年5月，煙臺(tái)市福山區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以法院拍賣的方式競(jìng)得了該地塊的廠房和土地，并辦理了房屋所有權(quán)證和土地使用證的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

該地塊2003年之前為農(nóng)用地，2003年煙臺(tái)益豐燈芯絨有限公司下屬子公司煙臺(tái)瑞豐印染有限公司開始進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)項(xiàng)目為燈芯絨紡織印染項(xiàng)目，生產(chǎn)項(xiàng)目于2005年投產(chǎn)，至2008年停產(chǎn)，后續(xù)出租給煙臺(tái)匯林機(jī)械零部件有限公司、煙臺(tái)中航機(jī)械有限公司、福山區(qū)福山園安宏汽車修理部、福山區(qū)福山園高鴻汽車服務(wù)中心、煙臺(tái)大運(yùn)機(jī)械配件有限公司、煙臺(tái)豐資商貿(mào)有限公司（糧油倉庫）、煙臺(tái)華維特防新材料有限公司等多家企業(yè)和商戶同時(shí)或先后使用。

二、樣品采集與分析情況

初步調(diào)查在該地塊內(nèi)布設(shè)12個(gè)土壤點(diǎn)位，共采集土壤樣品60份（不包括現(xiàn)場(chǎng)平行樣品），檢測(cè)項(xiàng)目包括鉛、鎘、汞、鎳等10項(xiàng)重金屬指標(biāo)，氯仿、氯甲烷等29項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物，硝基苯、苯胺等11項(xiàng)半揮發(fā)性有機(jī)物，以及石油烴C10～C40、氰化物，共計(jì)52項(xiàng)污染物指標(biāo)（不含pH），其中pH、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳、鋅、鉻、銻、氰化物、石油烴、苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、溴仿、二溴氯甲烷、1,2-二溴乙烷、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a, h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘等是該地塊特征污染物，檢測(cè)結(jié)果顯示：檢出污染物9種，分別是砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、鋅、銻和石油烴，其他指標(biāo)均未檢出。砷、銅、鉛、鎳、鋅等指標(biāo)檢出率，鎘的檢出率46.7%，汞的檢出率40%，銻的檢出率為66.7%，檢出的指標(biāo)均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）及相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)中第一類用地篩選值。

地下水共布設(shè)4個(gè)點(diǎn)位，采集地下水樣品4個(gè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括地塊特征污染物和部分地下水常規(guī)指標(biāo)，共計(jì)44項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，共檢出污染物8種，分別是氨氮、溶解性總固體、總氮、總硬度、氟化物、氯化物、硫酸鹽、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基）酯，其中有3個(gè)點(diǎn)位共計(jì)5種指標(biāo)超出《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中III類標(biāo)準(zhǔn)限值，W1點(diǎn)位氨氮、溶解性總固體和硫酸鹽超標(biāo)，W3點(diǎn)位是氨氮、溶解性總固體、總硬度、氯化物和硫酸鹽超標(biāo)，W4點(diǎn)位是溶解性總固體一項(xiàng)超標(biāo)，在超標(biāo)指標(biāo)中，總硬度、溶解性總固體、氨氮能達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求，硫酸鹽和氯化物指標(biāo)則屬于Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，不適宜作為生活飲用水使用，經(jīng)與項(xiàng)目地塊所在區(qū)域相關(guān)地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況比較，與整個(gè)區(qū)域地下水污染特征一致，不屬于該地塊內(nèi)單獨(dú)污染所致。

三、調(diào)查結(jié)論

綜合調(diào)查和樣品分析情況，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則規(guī)定，本次土壤污染狀況調(diào)查地塊土壤環(huán)境狀況滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值要求，本次調(diào)查范圍內(nèi)地塊不屬于污染地塊，滿足規(guī)劃用地要求，無需開展后續(xù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、建議

（1）加強(qiáng)地塊環(huán)境管理和監(jiān)管，嚴(yán)禁向地塊內(nèi)堆放任何形式的固體廢物或者向地塊內(nèi)排放污水；加強(qiáng)土地開發(fā)利用階段的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)，遇到異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)并妥善處置。

（2）由于土壤及地下水污染的隱蔽性，任何調(diào)查都無法詳細(xì)到能夠排除所有風(fēng)險(xiǎn)，為防止意外發(fā)生，在下階段的地塊平整和開發(fā)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)建立完善的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，建議制訂實(shí)際施工過程中預(yù)防環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水異常，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，停止施工、疏散人員、隔離異常區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)向環(huán)保行政主管部門報(bào)告，并委托有資質(zhì)的單位開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，明確污染物種類及污染程度，以確后續(xù)工作程序。

（3）地塊后續(xù)開發(fā)施工期間，施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)臨時(shí)沉淀池，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的泥漿水進(jìn)行沉淀，泥漿外運(yùn)定點(diǎn)存放。地塊施工過程開挖土方可用于工業(yè)用地等填地，同時(shí)建立土石方轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，設(shè)立外運(yùn)臺(tái)帳，對(duì)每次外運(yùn)的土石方來源、數(shù)量、填埋位置等作明確記錄，以便日后跟蹤查詢。